本网讯  9月11日，集团公司安全生产现场会在新疆阿舍勒铜业召开。这是继今年6月，集团发布全面加强职业健康管理、全面加强绿色矿山建设两项的决议后，深入学习贯彻党中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》的又一发力点。是集团有史以来规模最大，投入时间、资金空前的一次现场会议，以此推动全集团安全体系改革，向“零工亡、零环保事故、零职业病”目标迈进。

集团公司党委书记、董事长陈景河，总裁蓝福生，副总裁林泓富、方启学、谢雄辉，安全环保总监刘荣春，建设总监黄孝隆，哈巴河县委书记李富强，以及境内外主要权属企业总经理、安全工作主要负责人、外协单位负责人全部参加了会议。

党的十八大以来，集团公司真抓、真管、真问责，安全生产形势持续好转，以阿舍勒铜业为典型代表的一线单位实践出了一套“半军事化管理，基本做到全员参与，把施工单位纳入企业管理体系”的安全生产管理经验，实现了经济效益和安全生产的“双赢”。但从总体上看，随着“国际化”进程的大踏步迈进，集团安全管理水平提升的速度跟不上企业的快速发展步伐，必须下决心予以加速解决。

陈景河在会上作《以深化改革为动力，全面提升本质安全水平》的重要主题讲话。

陈景河指出，中国已经成为全球第二大经济体，并进入了中等收入国家和工业化后期，经济发展的方式已经发生重大转变，党和国家及人民对环境、安全提出了新的更高要求，党中央、国务院于2016年底发布《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，这是新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出台的安全生产工作纲领性文件。

陈景河强调，我们要深刻认识到，就环保来说，不破坏、不污染是过去的要求，生态建设是新的标准；安全方面，不死人是过去要求，员工的职业安全健康是新的标准。国家安全生产专家提出的七大易发生重特大事故的行业领域，我们就涉及其中的四个：矿山、建设工地、道路交通和危化品。尽管近年来，集团安全生产形势有所好转，但公司安全生产的水平却与快速发展的现状存在很大差距，与紫金的品牌形象不匹配。作为国内领先、国际先进的金属矿业公司，安全工作短板如果不迅速扭转，将危及公司的健康成长。

陈景河指出，安全生产如何管，我们教训不少，经验不多。抓典型、树标杆，是我党的优良传统。阿舍勒铜矿安全生产条件并不好，尤其是地下采矿的工程地质条件有极大的挑战性，但他们实现了安全大转变，给我们很多的启示，也给我们创建安全生产品牌带来了信心。多年安全生产案例告诉我们，安全生产，抓与不抓不一样，靠运气保安全，靠表面文章说安全，总有一天会搬起石头砸自己的脚！

陈景河重点就实施安全品牌战略，改革安全制度体系，建立长效机制进行了破题部署。他要求：

一是要改革和完善安全生产和职业健康责任体系；要进一步明确生产单位的主体责任、安全管理部门的综合监管责任、业务管理及执行部门的“一岗双责”责任。在可能危及生命面前，任何事情都要让步！各级管理者务必养成对生命的尊重及敬畏之心，这是管理者的红线。要把安全生产责任落实到一线，把协作单位安全管理作为最重要的核心环节，解决“最后一公里”问题。

要建立健全安全生产和职业健康管理制度，建立与集团国际化发展相适应的考核评价体系，加大安全生产在生产经营考核中的权重；要提高标准，把误工的工伤时间纳入统计，把未造成伤害的安全事故作为重要事故隐患进行调查警示。要严格执行安全生产“一票否决”制，将安全绩效与薪酬、职务、晋升挂钩，杜绝出了安全生产事故换个地方照样拿高薪的现象；要加大对安全生产事故的查办力度；要坚持离岗不离责。

二要全面加强安全生产监管体系建设，打造安全管理的“宪兵”队伍；要参照监督和财务系统相对独立的方式，重点要强化监管的独立性、有效性和科学性，并加大考核和追责力度。要提高集团分管安全领导及安全生产部对体系内人员的薪酬、职务的影响力度；权属企业安全总监、安全部门负责人的聘任，要经过集团安全生产部考核后方可上岗，其绩效考评要以上级安全管理部门考评为主。

集团安全生产部要找准定位，率先改革。要完善安全生产考核制度，全面推行安全生产积分制，推动安全管理考核从“结果导向”向“过程安全”转变；在绩效考评上，专职安全管理人员绩效主要与安全指标挂钩，使绩效在监管效果中得到充分体现。

安全教育培训是安全管理部门最基础、也是最重要的工作，要学习海外安全先进经验，先培训、后上岗，并对全体员工持续开展教育。

科学监管对安全监管部门提出了更高的要求，既要努力提升安全监管能力和水平，又不能滥用安全监督权力，特别要制定在安全监管与生产出现认识严重不一致时的协调解决办法。

三是要建立外协单位联合监管机制；外协单位“老板”和作业人员与业主双方在安全方面有非常明显的共同利益诉求，为共同做好安全管理奠定了良好的基础。要把外协单位以往的安全指标作为是否具备（继续）承接公司项目的前提条件，经济合同要与安全指标挂钩。要加强资质审核，把安全管理队伍配备作为选择外协单位的重要考核指标；对不符合要求的责令整改，整改不达标的予以清退。对能够良好完成合同规定要求的单位，要保障他们取得合理的报酬，对安全管理好的诚信施工队应在工程量、工程款项拨付、甚至单价等方面予以倾斜。

外协单位要与公司荣辱与共，要建立联合监管机制，探索将外协单位安全管理队伍与公司协同、混编管理的方式；外协单位人员要接受权属企业的安全培训、考核和管理，其安全环保、职业健康要全面纳入业主单位统筹管理，杜绝以包代管、以罚代管和“两张皮”现象。

我们要尊重和关心外协队伍，保障农民工兄弟及时取得应有的薪酬，改善外协施工队伍的工作和生活条件。

四要建立安全双预防控制体系； 各单位要根据企业实际，进一步落实安全风险分级管控和隐患排查治理双预防机制，创新安全生产积分制度，集团安全监管部门要加强指导和监督，构筑“把风险停在隐患前、把隐患停在事故前”的管控模式。要探索运用“大数据”建立统一的信息管控平台，强化重大安全风险、职业病危害监测和监控、隐患排查治理监督。

五是要加快淘汰落后生产技术装备； 我们要实施“科技强安”活动，积极推进机械化、自动化改造，以机械化生产替换人工作业、以自动化控制减少人为操作，大力提高安全生产科技保障能力，通过树立典型企业，建设一批“机械化换人、自动化减人”示范工程和“五化”（规模化、机械化、标准化、信息化、科学化）示范矿山，提升本质安全。公司部分安全生产条件难以达标的矿山，要择机退出；新收购和建设矿山，要把能否保障安全生产作为重要的考量指标。

六是要依法建立职业健康管理体系；党中央、国务院制订了《“健康中国2030”规划纲要》，这是安全生产的重大升级举措。各单位要重视对职业健康法律法规的学习，作业环境达标、个人防护到位，是职业健康的基本要求，要优化作业环境，美化生活环境，努力让员工及所有作业人员健康工作，愉快生活。要完善有关体检、救治等人文制度，加强与职业健康服务机构、职业病鉴定机构和体检机构的沟通衔接，做好岗前、岗中和离岗监测，防患于未然。协作单位要承担其聘任作业人员职业健康的主体责任，要落实好职业病防治的相关措施。

七是要培育积极健康的企业安全文化；安全文化建设是落实安全生产长效机制的重点，要积极培育落实在员工的日常行为中的、具有紫金特色的安全文化。安全部门要善于总结一线企业的安全文化建设做法，对有普遍意义的进行总结和推广， 各级党组织和工会等群团组织要在安全生产活动中，要为安全生产和安全文化建设提供良好的文化和政治氛围，宣传部门要深入总结、挖掘典型并及时曝光安全生产中的负面典型做好宣传。

开幕式上，李富强作了欢迎辞。他表示，本次会议汇集了矿业精英，是哈巴河历史上少见的高规格会议，陈景河董事长的讲话通篇贯穿了民本思想、家国情怀、社会责任，令人感动。哈巴河县干群愿与紫金矿业一道，以此次会议为契机，在落实党中央、国务院对安全生产工作的系列重大部署中，走前列、当前锋。

会期为期5天，设置了传经验、听讲座、做试卷、看现场、谈心得、提建议等丰富的形式和内容。